Quanto a China vai gastar em defesa e 'força econômica'?

Um vislumbre dos ambiciosos objetivos econômicos, de política externa e de defesa do governo chinês foi oferecido no início da semana, quando a reunião das "Duas Sessões" da China começou com um relatório do primeiro-ministro Li Qiang.

Um relatório de trabalho do governo chinês apresentado nesta terça-feira (5) à legislatura nacional abraçou metas ambiciosas que vão desde a determinação em solidificar a recuperação econômica até a defesa da equidade e justiça internacionais, ao mesmo tempo que satisfaz as necessidades de modernização militar diante dos desafios globais.

A reunião anual simultânea de março da legislatura, da Assembleia Popular Nacional (APN) e do órgão consultivo político, a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC), é tipicamente um dos maiores eventos políticos do ano na China. Tal como em ocasiões anteriores, traçou um roteiro para o ano construído em torno das necessidades de desenvolvimento econômico e social do gigante asiático, juntamente com o ambiente de segurança externa.

Gastos com defesa

A China está aumentando os seus gastos com defesa para 2024 em 7,2%, de acordo com um relatório do Ministério da Economia. O orçamento de defesa no valor de ¥ 1,66 trilhão (cerca de R$ 1,1 trilhão) foi revelado no relatório preliminar do orçamento emitido na abertura da segunda sessão da 14ª APN.

Falando nesta terça-feira (5), o primeiro-ministro chinês Li Qiang sublinhou que, em linha com a estratégia de defesa nacional da China, o país "fortalecerá de forma abrangente o treino militar e a prontidão para o combate" e "salvaguardará firmemente a soberania nacional, a segurança e os interesses de desenvolvimento".

Ele acrescentou que em 2023, a China "alcançou conquistas na defesa nacional" e este ano haverá "etapas críticas para cumprir as metas do século do Exército de Libertação Popular [ELP] e acelerar a implementação de projetos de defesa".

Li enfatizou que a República Popular da China (RPC) está comprometida com uma política externa independente de paz e com uma estratégia de abertura "ganha-ganha", determinada a se envolver com a comunidade internacional para alcançar a reforma do sistema de governança global.

"Gostaria de salientar que, em comparação com grandes potências militares, como os Estados Unidos, os gastos com defesa da China são bastante baixos, quer em percentual do produto interno bruto [PIB] ou do orçamento total, quer em termos de despesas por cidadão ou por militar", disse o porta-voz da segunda sessão da 14ª APN, Lou Qinjian, em entrevista coletiva na segunda-feira (4).

Ele acrescentou que a China, a fim de salvaguardar a soberania e a segurança, "manteve um crescimento razoável e constante dos seus gastos com defesa, consistente com o seu desenvolvimento econômico e social sólido e constante, para promover o crescimento sincronizado da capacidade de defesa e da força econômica".

Meta de expansão econômica

O primeiro-ministro chinês revelou os principais objetivos econômicos, dizendo que a meta do PIB deste ano seria fixada em "cerca de 5%" e prometeu "transformar o modelo de crescimento".

"Alcançar a meta deste ano não será fácil, por isso precisamos manter o foco político, trabalhar mais e mobilizar os esforços concertados de todos os envolvidos", disse Li.

A relação entre o déficit e o PIB foi fixada em 3% para 2024, com o déficit do governo aumentando ¥ 180 bilhões (cerca de R$ 123,8 bilhões) em relação ao valor do orçamento de 2023.

O PIB da China cresceu 5,2% em 2023, superando a meta inicial de cerca de 5%, afirma o relatório. Foi acrescentado que o país contribui com cerca de 30% para o crescimento econômico mundial.

A taxa de desemprego urbano do país está fixada em cerca de 5,5%, com o objetivo de criar cerca de 12 milhões de novos empregos, e a inflação em cerca de 3%.

Li disse que a China impulsionou o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, com os residentes urbanos representando agora 66,2% da população. De acordo com o primeiro-ministro, será criado um ambiente político estável, transparente e previsível para as empresas e o foco será na "comunicação com o mercado".

Entre outros detalhes, foram revelados planos para emitir obrigações do tesouro especiais de ultralongo prazo durante vários anos para financiar grandes estratégias nacionais, com a primeira emissão valendo ¥ 1 trilhão (aproximadamente R$ 687,8 bilhões).

A expansão da procura interna, a promoção do crescimento constante dos gastos do consumidor e um programa de um ano para impulsionar o consumo também foram destacados como metas para 2024.

Li acrescentou que o governo planeja proporcionar um acesso mais amplo aos investidores privados em áreas como as telecomunicações e os serviços médicos, ao mesmo tempo que expande o comércio exterior, incluindo o comércio eletrônico transfronteiriço. Foram anunciados planos para "eliminar completamente" o limiar para o investimento estrangeiro no setor industrial.

O objetivo da China é também garantir a segurança alimentar nacional para segurar que o abastecimento de alimentos do país esteja "firmemente nas nossas mãos".

Promessas tecnológicas

A China se comprometeu a se tornar autossuficiente em esferas que vão da inteligência artificial (IA) à fabricação de chips, diante das tentativas conduzidas pelos EUA para conter o seu desenvolvimento. O país investiu fortemente em pesquisa e desenvolvimento (P&D) industrial e de consumo nos últimos anos, com cerca de 2,5% em 2022 em percentual do PIB.

O país vai procurar modernizar o sistema industrial e desenvolver novas forças produtivas de qualidade a um ritmo mais rápido, afirma o relatório de trabalho do governo. O governo vai aumentar os gastos com P&D em cerca de 10%, com o relatório destacando a atualização industrial e da cadeia de abastecimento, e com maior foco em indústrias orientadas para o futuro, como biofabricação, tecnologia quântica, energia de hidrogênio, voos espaciais comerciais e desenvolvimento da economia digital.

Além disso, será lançada uma iniciativa AI Plus, destinada a melhorar a pesquisa e aplicação nacional de inteligência artificial. AI Plus visa ajudar na integração profunda da IA e da economia real.

O país também pretende consolidar a sua posição de liderança em indústrias como a de veículos inteligentes conectados de novas energias, afirma o relatório.