A iniciativa foi enviada ao congresso pelo presidente russo, Vladimir Putin, e considerada pelos deputados em um único pacote, com documentos para o estabelecimento do Serviço Federal de Guarda Nacional (Rosgvardiya).
O projeto aprovado pela Duma regula aspectos gerais da transferência de poderes para o Ministério do Interior, "de forma a otimizar a atividade dos órgãos federais do poder executivo na esfera de controle sobre o volume de substâncias entorpecentes, agentes psicotrópicos e seus precursores, bem como na esfera da migração".
